প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমানের সঙ্গে ইউএনওদের নির্বাহী সংলাপ
অনলাইন ডেস্ক: মাঠপর্যায়ে সরকারি সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন, উন্নয়ন প্রকল্পের তদারকি এবং নাগরিক সেবা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তারা (ইউএনও) দায়িত্ব পালন করতে গিয়ে প্রশাসনিক ও বাঁধার সমস্যার মুখোমুখি হতে হয়। দেশের সব উপজেলা ইউএনওর সঙ্গে এই বিষয়ে সরাসরি বক্তব্য শুনবেন এবং মতবিনিময় ও দিক নির্দেশনা দিবেন প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান। এই প্রথমবারের মতো দেশে জেলা প্রশাসক (ডিসি) সম্মেলনের আদলে উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) নিয়ে প্রধানমন্ত্রীর নির্বাহী সংলাপের আয়োজনের উদ্যোগ নিয়েছে বিএনপি সরকার। আগামী ১ ডিসেম্বর মঙ্গলবার মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের আয়োজনে প্রথম বারের মতো উপজেলা নির্বাহী অফিসাদের সঙ্গে প্রধানমন্ত্রীর নির্বাহী সংলাপ বাংলাদেশ-চীন মৈত্রী সম্মেলন কেন্দ্রে অনুষ্ঠিত হবে। দিনব্যাপী এ আয়োজনের সান্ধ্য অধিবেশনে প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান উপজেলা নির্বাহী অফিসারদের উদ্দেশ্য দিকনির্দেশনামূলক বক্তব্য দিবেন। দিনের প্রথম অধিবেশনে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সঙ্গে উপজেলা নির্বাহী অফিসারদের অধিবেশন অনুষ্ঠিত হবে। এর অধিবেশনে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও বিভাগের মন্ত্রী, প্রধানমন্ত্রীর উপদেষ্টা (মন্ত্রী পদমর্যাদা), প্রতিমন্ত্রী, প্রধানমন্ত্রীর উপদেষ্টা (প্রতিমন্ত্রী মর্যাদা) এবং সিনিয়র সচিব ও সচিবরা উপস্থিত থেকে উপজেলা নির্বাহী অফিসারদের প্রয়োজনীয় উপদেশ ও দিকনির্দেশনা প্রদান করবেন বলে জানা গেছে। গত ১১ নভেম্বর মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের মাঠ প্রশাসন সমন্বয় শাখার উপ-সচিব মো. মামুন স্বাক্ষরিত চিঠি সকল বিভাগীয় কমিশনার, ডিসি এবং উপজেলা নির্বাহী অফিসারদের পাঠানো হয়েছে। এ সম্মেলনে দেশের সকল ইউএনওর সঙ্গে সরাসরি মতবিনিময় ও দিকনির্দেশনা দিবেন প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান।

এ বিষয়ে সাবেক আমলা ও প্রশাসন বিশেষজ্ঞ মো. শেখাবুর রহমান ইনকিলাবকে বলেন, বিগত ফ্যাসিস্ট হাসিনা সরকারের আমলে মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তাদের দলীয় কর্মীতে পরিণত করেছিলেন। প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান ক্ষমতায় আসার পর প্রথম উদ্যোগ নিয়েছেন ইউএনওদের সঙ্গে নির্বাহী সংলাপের। এটি বাংলাদেশের ইতিহাসের প্রথম। কোনো সরকার এভাবে মাঠ প্রশাসনে ইউএনওদের সাথে সংলাপ করেনি। ২৪ সালের ফ্যাসিস্ট হাসিনা পালানোর পরে প্রশাসনের কর্মকর্তারা অনেক ভয়ে দায়িত্ব পালন করেছেন। প্রধানমন্ত্রীর এ উদ্যোগ ইতিবাচক হিসেবে প্রশাসনের গতি আরো বাড়বে।

জানা গেছে, মাঠ প্রশাসনের প্রথম স্তরের কর্মকর্তা বিভাগীয় কমিশনার-দ্বিতীয় স্তরের কর্মকর্তা জেলা প্রশাসক (ডিসি) যিনি একাধারে জেলা ম্যাজিস্ট্রেট, জেলা কালেক্টর ও সরকারের প্রতিনিধি এবং মাঠ প্রশাসনের তৃতীয় স্তরে কর্মকর্তা উপজেলা নির্বাহী অফিসার (ইউএনও)। বাংলাদেশে ইতিহাসে এই প্রথম মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তা জেলা প্রশাসক (ডিসি) সম্মেলনের মতো উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) নিয়ে নির্বাহী সংলাপ অনুষ্ঠিত হবে। সরকারি অর্থের ব্যয় ও প্রকল্প বাস্তবায়নে আর্থিক শৃঙ্খলা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে প্রজাতন্ত্রের কর্মচারী হিসেবে ইউএনওর সভাপতিত্ব প্রয়োজনীয় এবং জনপ্রতিনিধিদের আপত্তির বিষয়গুলো আলোচানায় উঠতে পারে। এছাড়া দেশে নির্বাচিত উপজেলা চেয়ারম্যান ও ভাইস চেয়ারম্যান নেই। হস্তান্তরিত ১৭টি দফতরের বিভিন্ন কমিটির সভাপতির পদ ইউএনওর হাতে রয়েছে। আগে উপজেলা পরিষদ চেয়ারম্যান দায়িত্ব পালন করার সময় সরকারি বিভিন্ন অনুষ্ঠান হতো এবং উপজেলা চেয়ারম্যান ও ইউএনওদের যৌথ স্বাক্ষরে সরকারি ব্যয় করা হতো। বর্তমানে নির্বাচিত জনপ্রতিনিধি না থাকার কারণে জনসেবামূলক ও উন্নয়ন কাজে কার্যকর ভূমিকা রাখতে হচ্ছে ইউএনওদের। জনপ্রতিনিধি না থাকার কারণে বর্তমানে উপজেলা নির্বাহী অফিসার ও উপজেলা স্থানীয় সরকার প্রকৌশলীর যৌথ স্বাক্ষরে সরকারে উন্নয়ন প্রকল্পের অর্থ ছাড় দেয়া হচ্ছে। এই সম্মেলনের মাধ্যমে উপজেলা পরিষদ নির্বাচন না হওয়া পর্যন্ত মাঠপর্যায়ে সরকারি সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন, উন্নয়ন প্রকল্পের তদারকি এবং নাগরিক সেবা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তারা (ইউএনও) দায়িত্ব পালন করতে পারবেন এমন নির্দেশনা দিতে পারেন। এর আগে এর ফলে অনেক ক্ষেত্রে উপজেলা প্রশাসন ও নির্বাচিত পরিষদের মধ্যে সমন্বয়হীনতা তৈরি হয়। উপজেলার উন্নয়ন কার্যক্রমের সমন্বয়, সরকারি কর্মসূচি বাস্তবায়ন, ভূমি ব্যবস্থাপনা, আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি, রমজান মাসে দ্রব্যমূল্য নিয়ন্ত্রণ, কৃষি উন্নয়ন, সরকারের অগ্রাধিকার মূলক কর্মসূচির মধ্যে কৃষক কার্ড, ফ্যামিলি কার্ড-বৃক্ষরোপণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন, ধর্মীয় সম্প্রীতি রক্ষা এবং উপজেলা পরিষদ ও ইউনিয়ন পরিষদসহ স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করার বিষয়ে নির্দেশনা দিবেন। গ্রাম সরকার প্রতিষ্ঠার বিষয়, মাঠপর্যায়ে সরকারি সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন, উন্নয়ন প্রকল্পের তদারকি এবং নাগরিক সেবা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে ইউএনওরা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ, জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, ভূমি মন্ত্রণালয়, স্থানীয় সরকার বিভাগ, পানি সম্পদ মন্ত্রণালয়, কৃষি মন্ত্রণালয়, সমাজকল্যাণ মন্ত্রণালয়, ধর্ম মন্ত্রণালয়, বিদ্যু বিভাগ, জ্বালানী বিভাগ এবং দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা ও ত্রাণ মন্ত্রণালয়সহ সংশ্লিষ্ট কয়েকটি মন্ত্রণালয়ের সচিবদেরও দিকনির্দেশনা দেয়া হয়েছে।

মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তা ডিসি সম্মেলন আয়োজন করা হলেও এবারই প্রথম ডিসিদের মতো ইউএনওদের নিয়ে পৃথক সম্মেলনের উদ্যোগ নেয়া হয়েছে। জেলা প্রশাসক সম্মেলনে মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তারা মন্ত্রী ও সচিবদের সামনে তাঁদের বিভিন্ন সমস্যা ও চ্যালেঞ্জ তুলে ধরেন। একইভাবে ইউএনওদের কাছ থেকে উপজেলা পর্যায়ের সমস্যা ও উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের বাধাগুলো সরাসরি জানার সুযোগ তৈরি করতেই এ আয়োজন করা হচ্ছে। প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান এর আগে গত ৮ আগস্ট উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) সঙ্গে বৈঠক করেছিলেন। সেই বৈঠকে তিনি ইউএনওদের নিজ নিজ কর্মস্থলে সততা, নিষ্ঠা এবং দেশ ও মানুষের কল্যাণে কাজ করার নির্দেশ দিয়েছেন। এছাড়া, সরকারের পরিকল্পনা অনুযায়ী আগামী ডিসেম্বর প্রথমবারের মতো আনুষ্ঠানিক ‘ইউএনও সম্মেলন’ আয়োজনের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। জেলা প্রশাসক (ডিসি) সম্মেলনের আলোকে অনুষ্ঠিত হবে এবং এটি উদ্বোধন করবেন প্রধানমন্ত্রী। এর আগে গত ৩ অক্টোবর ঢাকায় দেশের ইউএনওদের নিয়ে অনুষ্ঠিত এক সভায় স্থানীয় সরকার প্রতিমন্ত্রী মীর শাহে আলম প্রতি বছর ডিসি সম্মেলনের আদলে ইউএনও সম্মেলন আয়োজন করার জন্য প্রধানমন্ত্রীকে প্রস্তাব দিয়েছিলেন বলে জানা গেছে।

এ বিষয়ে ঢাকা জেলার কেরানীগঞ্জ উপজেলা নির্বাহী অফিসার মো. উমর ফারুক ইনকিলাবকে বলেন, প্রধানমন্ত্রীর সঙ্গে সরাসরি মতবিনিময়ের সুযোগ একটা দেশের ইতিহাসে প্রথম। উপজেলা পর্যায়ের সমস্যা, প্রশাসনিক সীমাবদ্ধতা ও উন্নয়ন কার্যক্রমের প্রতিবন্ধকতাগুলো তুলে ধরা সহজ হবে। এতে সরকারের সিদ্ধান্ত এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে গতি ফিরে পাবে। প্রশাসনের প্রতি মানুষের আস্তা ফিরে আনার সুযোগ পারে।ই